原标题:卢玉胜代表:提高农民的财产性收入,让农民公平享受公共服务

  原标题:卢玉胜代表:提高农民的财产性收入,让农民公平享受公共服务

  2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年,如何增加农民收入成为脱贫关键所在。

  澎湃新闻(www.thepaper.cn)从全国人大代表、福建省永泰县希安油茶产业合作社负责人卢玉胜处获悉,今年全国两会期间,他向十三届全国人大三次会议提交了《关于持续增加农民收入的建议》(以下简称:建议),其中提到国家应采取多种措施,持续增加农民收入。

  该建议称,近几年来,我国农业农村经济快速发展,农民收入有所增长,但许多农村居民收入与城镇居民收入差距较大,而且有继续扩大的趋势;其次,部分地方农村居民收入增速落后于全国GDP、财政收入、城镇居民收入增速;最关键是农民收入构成不合理。

  “从部分农民收入构成和来源分析,农民人均纯收入中,家庭经营收入占50%,工资性收入占40%,财产性收入仅占5%。”建议分析称。

  上述建议认为,实现持续增加农民收入,还存在许多困难和问题。比如传统农业生产经营粗放,仍然以手工劳动、家庭作坊式经营为主体,抗灾能力仍然较弱,靠天吃饭局面没有根本改变;耕地、水等资源性约束不断增强,农资等生产要素费用不断上涨,农业生产成本高、比较效益低;留在农村的有知识、有技能的青壮年农民日益减少;传统的小农经济仍然占主导地位,生产规模小,质量保障差,很难进入大市场、大流通;农民工文化程度和技能水平低,工作层次和薪酬水平都不高;农民财产性收入增长幅度有限,这些都直接影响农民收入的持续增加。

  针对上述情况,为持续增加农民收入,卢玉胜提出如下建议:

  首先是切实加强组织领导,建立健全统筹协调机制。进一步建立完善各级领导、部门、企业联系农村基层工作制度。把促进农民持续增收纳入各级党委、政府和相关部门的目标管理,加大考核奖惩力度。

  其次是大力发展特色优势产业,努力提高农民的家庭经营收入。

  “要大力推进农业标准化、规模化、集约化生产,发展农产品精、深加工,促进大宗农产品就地加工转化增值。”建议称,各级财政要切实加大对龙头企业和农民专合组织的扶持力度,不断增强农业产业化经营组织的能力,提高农民组织化水平和农业产业化经营水平,进一步提升农业的市场竞争能力和综合生产能力,持续增加农民的家庭经营收入。

  卢玉胜在建议中指出,应大力提升农民素质和职业技能水平,努力提高农民的工资性收入,包括不断完善和落实农业扶持政策,努力提高农民的财产性收入。

  “大力发展农民股份合作制度,鼓励农民以承包土地、林地、房屋、农机具、运输车辆等财产折资入股,组建农民股份合作组织,构建新型农业经营体系和利益联结机制,拓宽农民的财产性收入来源,确保农民的财产性收入比例不断提高。”建议称。

  此外该建议指出,应该大力深化农村综合配套改革,努力提高农民的综合收入。比如着力推进农村产权、金融体制,教育体制、公共卫生服务和社会保障制度的改革等,让广大农民公平享受公共服务,增加农民转移性收入。

  卢玉胜还建议称,应加强农业基础设施建设,提高农业的综合生产能力,以及建立农业生产保险机制,提高农业的抗风险能力。

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责任编辑:霍琦

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